Contraloría confirmó que municipio sanfernandino alteró bases de licitación

Municipalidad incluyó postes inteligentes, lo que no estaba en la partida que había sido aprobada por el Ministerio de Desarrollo Social.

Tras la denuncia presentada ante la Contraloría por el gobernador en ejercicio, Pablo Silva Amaya, el pasado 14 de agosto, para que se pronunciara sobre la alteración de las bases de licitación del proyecto "Mejoramiento del Sistema de Televigilancia" en la ciudad de San Fernando, el 16 de octubre el órgano contralor emitió finalmente una resolución en la que sostiene que la Municipalidad modificó la licitación.

Cabe recordar que el Gobierno Regional (GORE) aprobó más de dos mil millones de pesos para financiar el Sistema de Televigilancia en San Fernando. En enero de este año se firmó el convenio mandato entre el Gobierno Regional de la Región de O'Higgins y la Municipalidad de San Fernando para el proyecto "Mejoramiento del Sistema de Televigilancia".

Tras la firma del convenio, el municipio de San Fernando fue el encargado de elaborar las bases de licitación del proyecto, que buscaba beneficiar la seguridad de los vecinos. Sin embargo, las bases fueron alteradas al incluir "postes inteligentes". Según la Contraloría, con esta modificación "se incumplió el objeto del contrato convenido al momento de elaborar las bases administrativas y técnicas que rigieron la licitación signada con la ID. N° 2817-71-LR24".

La Contraloría Regional, en un documento de 8 páginas, tras confrontar ambas versiones y aplicar el fundamento jurídico administrativo correspondiente, señaló en los últimos tres párrafos: "De este modo, resulta evidente que en la especie se configuró una alteración por parte de la Unidad Técnica a los parámetros del proyecto aprobado, al incorporarse —sin que conste autorización expresa en tal sentido por el organismo mandante más allá de la mera remisión de los antecedentes de la licitación— sistemas de alerta y comunicación no previstos en el proyecto aprobado originalmente".

En el penúltimo párrafo, la Contraloría explicó: "Ello, más allá de las consideraciones de eficacia, eficiencia o aumento del valor agregado del mismo aducidas por parte del municipio en su informe, ponderaciones que corresponde sean evaluadas por la entidad mandante de acuerdo con las facultades de supervisión y fiscalización que le otorga el convenio respectivo, y no por este Órgano de Control".

La resolución concluye: "En consecuencia, no se ajustó a los términos del convenio mandato suscrito entre las partes que la Municipalidad de San Fernando, en su calidad de Unidad Técnica, haya modificado el proyecto de la especie en las condiciones antes señaladas".

Respuesta contundente y clara

Sobre la resolución de la Contraloría Regional, la gobernadora subrogante, Natalia Sánchez, señaló: "La respuesta que recibimos de Contraloría es bastante contundente y clara, en la que se explica el motivo por el cual el Gobierno Regional hizo la presentación ante Contraloría".

Agregó: "Nuestra preocupación estaba relacionada con la incorporación de una partida adicional que no estaba contemplada en el proyecto aprobado por el Ministerio de Desarrollo Social".

Finalmente, sostuvo: "No es por capricho ni porque no nos interesen los proyectos de seguridad pública. Las instituciones públicas estamos sujetas a procedimientos que nos rigen. Por algo se suscribe un convenio que tiene cláusulas que establecen las funciones de ambas partes. Como unidad financiera, tenemos toda la potestad de observar estas situaciones, especialmente cuando las detectamos a tiempo".

Pese a los intentos telefónicos, no fue posible contactar al alcalde subrogante, Roberto Naranjo, para obtener una versión del municipio sobre el revés administrativo sufrido en la Contraloría Regional.

30 de septiembre de 2024

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